当选省长不足一月，马兴瑞专门为深圳开了个会，释放出这些信息……

2月17日，广东省政府专门以深圳为主题召开了一个现场办公会，省长马兴瑞出席并讲话。

这个会的名称叫珠三角（深圳）优化发展工作现场办公会，主要议题是与深圳市进行精准对接，听取了解深圳市的工作情况和政策诉求，研究深圳改革发展中遇到的具体困难和问题。

广东省省长马兴瑞。（资料图）

释放“强市放权”信息

南都记者（微信号：nandusz）注意到，在此前的2月4日，省政府召开了珠三角（广州）优化发展工作现场办公会，根据这个节奏，省政府应当会在珠三角各城市逐一召开现场办公会，一市一策，为当地把脉破题。之所以先在广州召开，也符合广州市在广东省各地市中“老大哥”的地位。

在深圳的现场会上，省委常委、深圳市委书记、市长许勤以及市领导张虎、杨洪、郭永航、刘庆生、艾学峰、陈彪、吴以环、徐文海等出席。

会上，深圳市汇报了需要省政府支持协调的相关具体事项。省政府分管领导、省有关单位负责人逐一作出积极回应，提出具体意见。

马兴瑞在省政府与深圳市政府各部门互动交流、精准对接后，作了总结性讲话。南都记者（微信号：nandusz）给这次讲话划了个重点，主要有两块，一块是释放了“强市放权”的信息，一块是给深圳提出要求，交代要怎么干。

先说“强市放权”。熟悉情况的人应该知道，在深圳主政期间，马兴瑞就推出“强区放权”改革，并被他视作是影响深圳未来10年发展的两大关键改革之一（另一个是东进战略）。

此次推出“强市放权”，显示出马兴瑞执政理念和路径的一脉相承，也就是要将权力下放，让下面既有责任，更要有权力，通过改革原有的机制体制，进一步转变政府职能，提升行政运行效率，打造高效现代政府。

去年以来，“强区放权”改革在深圳各区得到大力推行，各界反应积极。以城市更新为例，城市更新审批是一项系统工作，市级层面涉及7个职能部门，分别是规土、住建、经信、水务、城管、交通、消防，改革前，城市更新审批要经过区、原规土委直属一局、规土委、市政府四级。

以试点的罗湖区为例，“强区放权”改革后，减少了规土委直属一局、规土委两个层级。此前，更新项目报送直属一局审核，直属一局征求区各相关部门意见，完成初审并经局业务会审议通过后再报送市规土委审批；市规土委仍需再次征求各处室意见并经委业务会审议。

同样，专项规划及后续的用地审批也需要通过直属一局及市规土委两级审议，虽然每个环节有审批时限规定，但由于环节多、链条长，很容易出现意见不统一、互为前提的现象，导致审批超出时限。改革后因层级减少缩短时间近1年半。

改革前，城市更新项目在政府部门需要经过的审批环节约25个，承接试点后，罗湖区在政策法规范围内，尽可能地对流程进行整合再造，如实行计划和规划同步申报；在签订土地使用权出让合同时提前介入报建环节，使方案设计与其他部门审批同步等，将审批环节由25个变成12个。

“让深圳这台发动机开足马力"

“市强则省强。”马兴瑞在现场会上说，要深入推进供给侧结构性改革，坚持问题导向，进一步解放思想、转变作风，积极推动“强市放权”，推动政府治理能力现代化。要本着“办成事”的思路，进一步优化对市里的服务，创造条件切实帮助市里解决实际问题。

特别是要在国家法律法规和政策允许的前提下，进一步推动简政、放权、松绑，赋予各市更多主动作为的空间。要充分发挥深圳作为副省级城市和计划单列市应有的辐射带动作用，也必须赋予应有的权限，做到权责对等，大力推动“放管服”改革，让深圳这台“发动机”开足马力，进一步释放创造力和带动力。

种种迹象显示，一批省政府的审批权限，即将下放给地市。许勤在现场会上就表示，感谢省委、省政府和省直单位及中直驻粤单位给予深圳发展的关心支持，深圳将严格做好有关审批事项承接的各项工作，以省“强市放权”为契机，继续加大改革创新力度，发挥好先行先试作用。

南都记者（微信号：nandusz）注意到，之前，广东省政府曾经赋予前海管理局部分省级管理权限，向前海下放9项审批权并委托4项审批权给前海。这些审批权限的下放，刺激和推动了前海的发展，可以想象，如果广东省向深圳市进一步下放审批权，对于深圳的发展将有诸多裨益。

给深圳提了哪些要求？

作为一个为深圳“谋发展”的现场会，马兴瑞自然要给深圳提一些方向和要求。马兴瑞表示，深圳是经济特区、全国经济中心城市和国际化城市，也是国家“十三五”规划纲要提出要打造的国际科技、产业创新中心，在全省乃至全国发展大局中具有重要地位。

而当前，深圳正处于转型发展的关键阶段，面对日趋激烈的竞争要有清醒认识，进一步增强忧患意识，讲政治、讲大局，奋发有为，攻坚克难，勇挑大梁，围绕国家和省赋予的定位，拓展全球视野，对标国际先进水平，加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心，进一步集聚全球高端资源要素，全面提升城市综合实力，努力在全省乃至全国改革发展中发挥更大作用。

在之前的广州现场会上，马兴瑞给广州也划了重点：加快建设三大国际战略枢纽，做大做强国家重要中心城市地位，把广州打造成为华南经济中心、科技创新中心和国际枢纽中心。

全国经济中心城市和国家重要中心城市，是国家对深圳和广州的整体定位，两个城市定位各有侧重，功能各有突出。但是对于广东省来说，两个城市有同样的功能和使命，那就是——发动机。

在今年省“两会”上，马兴瑞就强调，广州和深圳是广东经济发展最大的“发动机”，希望两市在粤港澳大湾区建设中，开足马力，进一步释放创新、创造、创业辐射带动能力。

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南都记者孙天明

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